新年伊始，一条喜讯从沈阳传来：在1月22日召开的辽宁省委政法工作会议上，大连中院荣获“2016年度全省司法体制改革试点工作先进单位”。一份沉甸甸的表奖，既是大连法院人辛勤工作的缩影，也是我市法院在司改攻坚年交上的一份漂亮的成绩单。
一、把关到位，让员额制遴选出优秀审判人才
员额制改革涉及干警既有利益格局重大调整，被称为本轮司法体制改革最难啃的一块“硬骨头”。大连中院迎难而上，坚持突出干警改革主体地位，对改革中的重大政策问题，通过座谈交流、问卷调查、基层走访，倾听每一位干警的意见心声，凝聚改革共识，汇集智慧力量。坚持系统性科学性操作，委托第三方专业机构精确测算，经17轮征询意见、反复论证，制定了《司法体制改革试点工作实施方案》和10个配套文件，确保改革符合大连实际。坚持严格执行员额比例，从严掌握入额标准，2016年8月、12月启动两轮法官入额遴选，经资格审查、考试考核、差额遴选，全市共产生首批员额法官630名，确保优秀人才充实到审判一线。
二、放权到位，让法官更像法官
遵循司法亲历性与权责一致性规律，去除行政化、还权合议庭。制定《合议庭工作规则》，取消裁判文书逐级审批，合议庭直接签发的裁判文书达99%；实行审判管理权力清单制度，明确院庭长对未参审案件的管理权限，消除对审判活动的非正常干预；落实院庭长办案，院庭长结案数占同期全部结案的五分之一；制定《审判委员会工作规则》，严格限缩讨论案件的范围，强化审委会宏观指导职能，确保实现“让审理者裁判”。
三、监管到位，让权力得到有效制约
强化监督管理，做到审判权行使到哪里，监督就延伸到哪里。成立案件评查委员会，制定《案件流程管理办法》，加强审限管理；设立法官考评委员会，制定《审判质效考评实施细则》，建立法官业绩档案，实行办案质效定期评价、办案业绩动态考评、办案质量终身负责；制定法官行为规范“十严禁”和防止干预、过问案件“十个一律”等规定，强化职业道德和廉政纪律约束，真正落实“由裁判者负责”。
司法体制改革启动以来，法官职业荣誉感、使命感显著增强，办案积极性极大提高。2016年全市法院受理案件163923件，审结案件129675件，同比分别上升15.80%、12.15%，均创历史新高；审判质效大幅提升，大连中院一审案件服判息诉率提高14.18个百分点，上诉案件被发挥改判减少28.47%，发回改判基层法院案件减少16.71%，改革效应凸显。
2017年，新的起点，新的使命，大连法院将不断深化改革，扎实推进，向时代交出司法体制改革的“大连答卷”。
信息来源：http://court.dl.gov.cn/info/122_117278.vm
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